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　　現(xiàn)在電視已經(jīng)成為每個(gè)家庭必備的家電，而且與互聯(lián)網(wǎng)端的打通更是讓電視上的內(nèi)容數(shù)量、品類(lèi)不斷增加。不過(guò)，這些變化也帶來(lái)了很多的問(wèn)題。此前演員李嘉明公開(kāi)炮轟電視收費(fèi)亂象，稱(chēng)花大幾千買(mǎi)的電視看不了，打開(kāi)全要收費(fèi)、要包月 VIP。此言論得到網(wǎng)友和媒體的普遍共鳴。

　　而針對(duì)“套娃”收費(fèi)這一問(wèn)題，近期政策層面提出了多次整改要求。1 月 23 日，國(guó)家廣播電視總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中央廣播電視總臺(tái)、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等有關(guān)部門(mén)單位，召開(kāi)治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜工作階段性總結(jié)部署推進(jìn)會(huì)。

　　會(huì)議通報(bào)了治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜第一階段工作進(jìn)展情況和成效。截至 2023 年底，經(jīng)過(guò)四個(gè)多月的推進(jìn)，第一階段工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)機(jī)看直播、收費(fèi)包壓減 50%、提升消費(fèi)透明度”的目標(biāo)。有線(xiàn)電視和 IPTV 開(kāi)機(jī)廣告全面取消，開(kāi)機(jī)時(shí)長(zhǎng)從治理前的最多 118 秒減少到不超過(guò) 35 秒。

　　“中國(guó)電視用 13 年時(shí)間繞了一個(gè)大圈，重新回到原點(diǎn)?！毙袠I(yè)分析師劉步塵告訴南都·灣財(cái)社記者，很多年輕人可能不知道，2010 年之前，所有的電視都沒(méi)有開(kāi)機(jī)廣告，而且只有一個(gè)遙控器。自從互聯(lián)網(wǎng)電視推出后，一切都變了?！斑€好，今天，電視又回歸了電視?！?/p>

　　治理電視“套娃”收費(fèi)第一階段工作收官：

　　各類(lèi)收費(fèi)包大幅壓減 50% 以上

　　以前電視機(jī)打開(kāi)就能看，想看什么節(jié)目隨便換。但現(xiàn)在，不少電視用戶(hù)發(fā)現(xiàn)，這一“基本操作”已經(jīng)成為歷史，現(xiàn)在電視機(jī)變得越來(lái)越復(fù)雜，想看不同的節(jié)目，可能需要下載一堆軟件，但即便如此，也不一定能觀(guān)看節(jié)目，可能還要二次消費(fèi)充值會(huì)員才能觀(guān)看。

　　此前南都·灣財(cái)社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，最讓網(wǎng)友們?cè)嵅〉木褪乾F(xiàn)在觀(guān)看各種電視節(jié)目，動(dòng)不動(dòng)就需要開(kāi)通 VIP，花錢(qián)才能往下看。而且這些視頻平臺(tái)的會(huì)員體系細(xì)分且復(fù)雜，電視上的各個(gè)軟件端會(huì)員還不能打通，這也導(dǎo)致了要觀(guān)看自己喜歡的節(jié)目，可能需要購(gòu)買(mǎi)多個(gè) VIP，這些 VIP 的費(fèi)用還非常高，影響了很多人的觀(guān)感體驗(yàn)。

　　有讀者向南都·灣財(cái)社記者表示，他給電視機(jī)端充值了5-6 個(gè)年費(fèi)會(huì)員，粗略算了一下，一年下來(lái)需要上千塊?！疤粍澦懔?！今后肯定會(huì)減少電視的使用率，明年肯定不會(huì)再充值了。”

　　面對(duì)這種電視“套娃式收費(fèi)”亂象，有關(guān)部門(mén)也開(kāi)始重視這一問(wèn)題。2023 年 8 月 21 日，國(guó)家廣播電視總局聯(lián)合多部門(mén)部署治理電視“套娃”收費(fèi)，并提出了“三步走”的治理路徑。第一階段，2023 年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)收費(fèi)包壓減 40%，提升消費(fèi)透明度。第二階段，2024 年上半年規(guī)范電視運(yùn)營(yíng)和收費(fèi)。第三階段，2024 年年底健全有線(xiàn)電視、IPTV、OTT 三大業(yè)務(wù)體系長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保電視“套娃”收費(fèi)問(wèn)題“治得住、不反彈”。

　　根據(jù) 2024 年 1 月 23 日的推進(jìn)會(huì)內(nèi)容，全國(guó)實(shí)現(xiàn)開(kāi)機(jī)看直播的有線(xiàn)電視用戶(hù)達(dá)到 9249.5 萬(wàn)、IPTV 用戶(hù)達(dá)到 1.92 億，基本實(shí)現(xiàn)具備升級(jí)條件的終端全覆蓋。直播回看業(yè)務(wù)得到規(guī)范，回看更加清晰簡(jiǎn)便。有線(xiàn)電視和 IPTV 開(kāi)機(jī)廣告全面取消，有線(xiàn)電視和 IPTV 開(kāi)機(jī)時(shí)長(zhǎng)從治理前的最多 118 秒減少到不超過(guò) 35 秒。

　　各類(lèi)收費(fèi)包大幅壓減 50% 以上，其中有線(xiàn)電視壓減 72%，IPTV 壓減 79%，互聯(lián)網(wǎng)電視壓減 55%，單個(gè)終端由治理前最高的 86 個(gè)收費(fèi)包壓減到現(xiàn)在每個(gè)終端都不多于 6 個(gè)收費(fèi)包。對(duì)頁(yè)面、導(dǎo)航、收費(fèi)、應(yīng)用等方面進(jìn)行了清晰化、醒目化、透明化升級(jí)，收費(fèi)免費(fèi)內(nèi)容都有顯著標(biāo)識(shí)，明顯減少了用戶(hù)的“套娃”感受。

　　“套娃”收費(fèi)成黑電廠(chǎng)商盈利新手段

　　當(dāng)下，國(guó)內(nèi)電視市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入到存量階段。奧維云網(wǎng)公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2023 年上半年中國(guó)彩電市場(chǎng)的總銷(xiāo)量為 1467 萬(wàn)臺(tái)，銷(xiāo)售額為 487 億元，同比下滑 12.2%。數(shù)據(jù)還顯示，在剛剛過(guò)去的“雙 11”期間，國(guó)內(nèi)彩電市場(chǎng)零售量規(guī)模為 403 萬(wàn)臺(tái)，同比下降 14.5%。

　　而硬件業(yè)務(wù)下滑，也使得近年來(lái)各大廠(chǎng)商紛紛轉(zhuǎn)向在軟件上“做文章”。大部分主流的品牌方都組建自己的 OTT 運(yùn)營(yíng)公司，為實(shí)現(xiàn)電視內(nèi)容創(chuàng)收最大化，層層套路的 VIP 會(huì)員服務(wù)便成為各家不約而同盯上的“肥肉”。

　　據(jù)了解，各家組建的 OTT 公司并不會(huì)自己制作內(nèi)容，因此，其一方面可以與互聯(lián)網(wǎng)電視牌照方進(jìn)行合作提供內(nèi)容，雙方就會(huì)員費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等進(jìn)行后續(xù)分成。另一方面，可以同視頻平臺(tái)進(jìn)行合作，多個(gè)合作方意味著多份收入來(lái)源，但是這些不同渠道間可能出現(xiàn)內(nèi)容重疊情況，若要真正解鎖全網(wǎng)視頻需要開(kāi)通多個(gè)渠道的會(huì)員，進(jìn)而導(dǎo)致“套娃”。

　　據(jù)互娛數(shù)字發(fā)布《2023 中國(guó)家庭智慧大屏消費(fèi)白皮書(shū)（OTT 篇）》顯示，在營(yíng)收端，2022 年，OTT 廣告市場(chǎng)規(guī)模突破 200 億元，同比增幅超過(guò) 30%，而 2023 年上半年，雖然增幅放緩至 13%，但整體市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到 236 億元。

　　以小米為例，從小米集團(tuán)近期公布的三季度財(cái)報(bào)來(lái)看，其第三季度廣告業(yè)務(wù)收入為 54 億元，同比增長(zhǎng) 15.7%，收入再創(chuàng)歷史新高，小米方面在財(cái)報(bào)中介紹，這方面收入主要來(lái)自廣告業(yè)務(wù)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)和高端智能手機(jī)用戶(hù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，其國(guó)內(nèi)外效果與品牌廣告收入創(chuàng)歷史新高。

　　據(jù) TCL 電子 2022 年業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)顯示，其旗下作為互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)與創(chuàng)新業(yè)務(wù)主要支撐公司的雷鳥(niǎo)科技，2022 年?duì)I收達(dá) 18.5 億港元，同比大幅提升 22.5%；ARPU（每用戶(hù)平均收入）達(dá) 85.1 港元，同比增長(zhǎng) 10.7%，月度活躍用戶(hù)數(shù)超 2170 萬(wàn)，同比增長(zhǎng) 10.6%。2023 年 5 月，TCL 雷鳥(niǎo)科技還發(fā)布了基于 AI 大模型構(gòu)建的兒童專(zhuān)屬欄目——“超級(jí)智繪”AI 故事集。

　　此外，作為創(chuàng)維旗下自主研發(fā)的智能電視系統(tǒng)的酷開(kāi)系統(tǒng)，據(jù)創(chuàng)維集團(tuán) 2023 年半年報(bào)介紹，截至 2023 年 6 月 30 日，酷開(kāi)系統(tǒng)在中國(guó)市場(chǎng)累計(jì)覆蓋智能終端超 1.83 億臺(tái)。而據(jù)創(chuàng)維集團(tuán) 2022 年財(cái)報(bào)顯示，酷開(kāi)系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)營(yíng)收 13.65 億元，同比增長(zhǎng) 10.62%。

　　整改不止電視廠(chǎng)商

　　“套娃”收費(fèi)作為電視品牌方、內(nèi)容商以及牌照商三方的利益博弈，那么要整改“套娃”收費(fèi)，必定不能只把視線(xiàn)盯在電視品牌方上。

　　事實(shí)上也是如此，就牌照商而言，2023 年 2 月，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)電視工作委員會(huì)聯(lián)合七大 OTT 集成牌照商對(duì)外發(fā)出了——《關(guān)于規(guī)范智能電視收費(fèi)行為的倡議書(shū)》，對(duì)于“套娃”收費(fèi)給出具體指示。

　　而后各部門(mén)又于 4 月再次召集七大牌照商及多家電視廠(chǎng)商開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)電視管理工作會(huì)議，并于會(huì)后發(fā)布經(jīng)批示確定的《治理智能電視“套娃”式收費(fèi)問(wèn)題，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)電視傳播秩序規(guī)范管理工作方案》，要求在 9 月底前全面完成所有合作終端廠(chǎng)商所有機(jī)型的規(guī)范對(duì)接管理，確保集成平臺(tái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的合規(guī)運(yùn)營(yíng)和可控管理。

　　于內(nèi)容商環(huán)節(jié)而言，知名電視直播類(lèi) APP“電視家”暫停服務(wù)，便是廣電方面對(duì)于整治電視“套娃”收費(fèi)亂象打出的一記“重拳”。

　　此前，電視家被曝暫停服務(wù)，目前官網(wǎng)無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)且部分電視端已不接受新用戶(hù)下載。其官方在 APP 頁(yè)面寫(xiě)道，“根據(jù)廣電總局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視直播業(yè)務(wù)的規(guī)范要求，該產(chǎn)品從即日起暫停服務(wù)。我們對(duì)此決定深感遺憾，并對(duì)給您帶來(lái)的不便深感歉意。感謝您的理解和支持，并一起遵守相關(guān)法律規(guī)定?！?/p>

　　據(jù)了解，電視家曾被爆出“套娃”收費(fèi)問(wèn)題，此前有媒體報(bào)道指出，電視家 App 自稱(chēng)有上千個(gè)頻道，會(huì)員價(jià)格為首月 9.9 元，三個(gè)月 27 元，一年 99 元，兩年 198 元，相比有線(xiàn)電視費(fèi)便宜不少。但若不開(kāi)通會(huì)員，能觀(guān)看的頻道就只有央視和部分地方衛(wèi)視臺(tái)，且在會(huì)員快到期時(shí)續(xù)費(fèi)廣告還會(huì)不斷出現(xiàn)在大屏上，對(duì)此不少用戶(hù)表示不堪其擾。

　　此前，愛(ài)奇藝對(duì)投屏功能作出限制遭到網(wǎng)友質(zhì)疑，上海消保委也曾指出愛(ài)奇藝的做法不合理。因此愛(ài)奇藝也開(kāi)始作出整改，據(jù)愛(ài)奇藝高級(jí)副總裁段有橋介紹，在試點(diǎn)期間，愛(ài)奇藝將重點(diǎn)工作放在了兩個(gè)方面。積極推進(jìn)收費(fèi)包和融合包落地，實(shí)現(xiàn)了通過(guò) SDK 付費(fèi)包合一，解決“套娃”收費(fèi)；利用視頻網(wǎng)站的技術(shù)、產(chǎn)品和內(nèi)容運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，落實(shí)單片付費(fèi)和免費(fèi)專(zhuān)區(qū)的管理要求。

　　記者走訪(fǎng)：不少?gòu)S商年卡會(huì)員費(fèi)用未減，第三方收費(fèi)包問(wèn)題仍存在

　　近日，南都·灣財(cái)社記者陸續(xù)對(duì)國(guó)內(nèi)各大知名電視品牌進(jìn)行了調(diào)查，目前各大品牌方在自家會(huì)員中心上，上架的會(huì)員數(shù)量已經(jīng)確實(shí)減少了許多。如南都·灣財(cái)社記者采訪(fǎng)獲悉，目前歌華有線(xiàn)已經(jīng)將 14 個(gè)收費(fèi)包壓減到 5 個(gè)，廣東電信 IPTV 已經(jīng)將原有 10 個(gè)影視類(lèi)收費(fèi)包壓減為 1 個(gè)。此外，小米電視也已經(jīng)按照相關(guān)部門(mén)要求進(jìn)行了會(huì)員權(quán)益的升級(jí)，原小米影視 VIP 會(huì)員用戶(hù)可在電視端觀(guān)看包括小米影視 VIP、粵視廳、梨園行及愛(ài)動(dòng)健身在內(nèi)的全部?jī)?nèi)容。

　　海信聚好看科技公司副總經(jīng)理朱書(shū)琴此前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，針對(duì)收費(fèi)治理工作，海信將原來(lái) 5 個(gè)影視類(lèi) SDK 收費(fèi)包合并成 1 個(gè)，五合一后用戶(hù)可全量觀(guān)看影視內(nèi)容，加量不加價(jià)。針對(duì)電視操作復(fù)雜的問(wèn)題，海信還開(kāi)發(fā)了一觸即播、一鍵直播、開(kāi)機(jī)優(yōu)先展示直播信號(hào)等功能。

　　不過(guò)，南都·灣財(cái)社記者在走訪(fǎng)創(chuàng)維、夏普、TCL 線(xiàn)下店時(shí)發(fā)現(xiàn)，這幾家品牌目前在電視主頁(yè)，其他非影視會(huì)員板塊仍舊較多，包括少兒、體育、健身、k歌等等，均需要額外繳費(fèi)。此外，其影視會(huì)員還需開(kāi)通各家會(huì)員才可觀(guān)看，如 TCL 旗下的企鵝影院、創(chuàng)維旗下的酷開(kāi)系統(tǒng)，大都由電視廠(chǎng)商和至少一家視頻平臺(tái)合作提供。

　　如 TCL 電視會(huì)員目前則有企鵝影院會(huì)員、酷喵會(huì)員和愛(ài)奇藝（芒果）會(huì)員，費(fèi)用分別為 238 元（12 個(gè)月）、288 元（6 個(gè)月）、280 元（12 個(gè)月），價(jià)格也同樣與整改前一致。且目前也未看到進(jìn)行免費(fèi)板塊醒目化的相關(guān)調(diào)整，大多免費(fèi)的內(nèi)容僅在板塊內(nèi)容下方一小塊顯示，并未看到大板塊的專(zhuān)區(qū)展示，收費(fèi)包仍然存在種類(lèi)多、主體多等的問(wèn)題。

　　在走訪(fǎng)過(guò)程中，創(chuàng)維工作人員對(duì)于“套娃”收費(fèi)問(wèn)題告訴南都·灣財(cái)社記者，“目前看來(lái)是不可能會(huì)改的，但那也是第三方的收費(fèi)，跟手機(jī)功能類(lèi)似，都是要收費(fèi)的?！?/p>

　　TCL 工作人員則針對(duì)目前電視收費(fèi)板塊看得人眼花繚亂，且全開(kāi)要交不少錢(qián)這一問(wèn)題，回答南都·灣財(cái)社記者，“雖然看起來(lái)復(fù)雜，但按需購(gòu)買(mǎi)就好了，影視類(lèi)開(kāi)一個(gè)完全夠用，后面的其他功能一般也用不上。”

　　下一階段整治工作：實(shí)現(xiàn)一個(gè)遙控器看電視

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2024 年要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)徐興鋒表示，確定 2024 年為消費(fèi)促進(jìn)年，將抓好各項(xiàng)政策落地開(kāi)花，激發(fā)有潛能的消費(fèi)。

　　而此前電視“套娃式收費(fèi)”無(wú)疑會(huì)損害消費(fèi)者的積極性，不利于激發(fā)有潛力的消費(fèi)釋放。這次針對(duì)電視“套娃式收費(fèi)”整治工作，可以破除大屏消費(fèi)的障礙和隱性壁壘，使得老百姓在消費(fèi)領(lǐng)域得到更多實(shí)惠和福利。

　　雖然現(xiàn)在整治工作仍存在一些問(wèn)題，但是這只是第一階段工作。此前，據(jù)中國(guó)家電網(wǎng)公布的《2022 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)適老化電視調(diào)研報(bào)告》顯示，有將近五成的人，在開(kāi)機(jī)后不能直達(dá)想看的電視節(jié)目；有 28% 的人不知道怎么切換機(jī)頂盒和電視臺(tái)；還有 17.6% 的人因?yàn)檫b控器太多，不知道該用哪個(gè)。

　　而此次會(huì)議也針對(duì)此，部署了 2024 年治理工作重點(diǎn)任務(wù)：逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)遙控器看電視。對(duì)于存量遙控器，通過(guò)廣泛宣傳或上門(mén)服務(wù)幫助觀(guān)眾使用紅外遙控器學(xué)習(xí)功能，初步實(shí)現(xiàn)“一個(gè)遙控器看直播”；推廣使用語(yǔ)音、手機(jī)等多種遙控方式。對(duì)于增量遙控器，通過(guò)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研發(fā)推出新型遙控器，實(shí)現(xiàn)一個(gè)遙控器看電視的目標(biāo)。

　　此外，推進(jìn)會(huì)還表示下一步將優(yōu)化強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)電視播控管理，規(guī)范播出秩序，確?！疤淄蕖笔召M(fèi)問(wèn)題治得住。有關(guān)部門(mén)強(qiáng)調(diào)，通過(guò)制修訂一系列相關(guān)規(guī)章制度，系統(tǒng)化構(gòu)建制度體系。落實(shí)廣電總局行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、省廣電局屬地管理責(zé)任、各類(lèi)平臺(tái)主體責(zé)任，建立對(duì)有線(xiàn)電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視的監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制和技術(shù)核查手段，確保問(wèn)題不反彈。

　　采寫(xiě)：南都·灣財(cái)社記者孔學(xué)劭

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